Educación: Como el cangrejo en educación hacia atrás
De Otra Mirada. En la primera semana de diciembre tendremos acceso al Presupuesto General de la República aprobado para el año 2011.Una vez más, en Otra Mirada, estamos a la expectativa del monto que se asignará al sector educación, dado que, observando las cifras presupuestales de los años anteriores notamos que este rubro fundamental no ha sido prioridad del gobierno y a esta falta presupuestal se añade la improvisación constante en el Ministerio de Educación. Veamos los siguientes datos.
Hace años, la UNESCO, planteo que la inversión en educación debería ser no menor al 6% del PBI en todos los países. En el año 2002, en la XII Política de Estado del Acuerdo Nacional se acordó, nuevamente, que no se derive menos del 6% a este sector.
Cabe recordar que las principales organizaciones políticas y sociales del Perú avalaron este acuerdo. Al año siguiente, el Congreso de la República, durante el gobierno del ex Presidente Alejandro Toledo, postuló en el artículo 83 de la vigente Ley General de Educación (Ley 28044) que “anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educación.” Finalmente, la Resolución Suprema No 001-2007-ED firmada por el Presidente Alan García ordena lo siguiente: “incremento sostenido del presupuesto educativo hasta alcanzar no menos del 6% del PBI el año 2012.” ¿En qué quedaron todos estos auspiciosos gestos?
El especialista en temas educativos, Sigfredo Chiroque, ha elaborado el siguiente cuadro:
Como vemos, ni el Presidente Toledo, ni el Presidente García se han acercado a la propuesta que hicieron y, a la fecha, el porcentaje del PBI que se asigna a educación sigue por debajo del 3%. Si bien, en términos de volumen se destina más dinero a la educación, lo cierto es que el porcentaje prometido y recomendado por la UNESCO no se cumple en época de crecimiento macroeconómico.
Un par de datos adicionales resultan reveladores sobre las prioridades e improvisación del actual gobierno. Por un lado, llama la atención que si bien el costo unitario por estudiante no sea superior a los 300 dólares americanos, para el “Colegio Mayor Presidente del Perú” se haya previsto 33 millones de soles, es decir, 33 mil soles por estudiante (12 mil 200 dólares aproximadamente). En Otra Mirada hicimos las observaciones a este Colegio Mayor enfatizando su desconexión de una política general y las pocas garantías de una evaluación y filtro adecuado y legítimo para la elección de sus estudiantes.
Por otro lado, el especialista Chiroque afirma que está comprobado que en el período 2005-2010 la mayor eficacia en el gasto del Presupuesto de Educación la tienen los Gobiernos Regionales y la mayor ineficacia, los gobiernos locales. Aún así, el mes pasado, el gobierno aprista decidió municipalizar la educación e incluir en esta medida a más de 600 gobiernos locales de las zonas más pobres del país. Además de improvisada, esta medida resulta negativa pues, como vemos, está comprobada la ineficacia de este nivel de gobierno.
¿Cómo mejorar la educación si no se la prioriza en el Presupuesto General? Pero, además, ¿cómo mejorar la educación si se improvisa en las medidas que se implementan? Esta papa caliente tendrá que ser abordada por el próximo Presidente del Perú. Es fundamental que los candidatos se manifiesten enfáticamente al respecto.
Tomado de Otra Mirada.
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Adjuntamos la invitación del evento organizado por el sub-grupo de DDHH a llevarse a cabo el 2 de diciembre en el marco de nuestro trabajo promoviendo el Enfoque Basado en Derechos Humanos.Embajada de Belgica.
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Conversatorio "Situación Nacional y Participación Electoral"
Dia : Viernes 19 Noviembre 2010, 7pm
Lugar : Casa Libertaria - Av. Alfonso Ugarte 677 Cercado de Lima
(a dos cdras de Plaza Dos de Mayo, frente al Museo de Piedra)
Contará con representantes de las agrupaciones que son parte de la Confluencia en Lima, como son :
* Gustavo Guerra Garcia (Fuerza Social),
* Yomar Melendez (Movimiento Nueva Izquierda) y
* Willy Zabarburú (MovimientoTierra y Libertad).
La agenda de la reunion incluye la reflexion y discusion sobre la politica de alianzas de cara a las elecciones presidenciales del 2011, abordando aspectos programaticos que nos acerquen.
Ven con tus aportes, preguntas y cuestionamientos para fortalecer la Unidad.
Comision de Comunicaciones TyL Leia Mais >>
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Mesa 1: Descentralización: funciones, capacidades y calidad del gastoMesa 2: Rol de los gobiernos regionales y locales en el desarrollo
Organizan: EAP. de Ciencia Política y el Instituto de Análisis de Políticas
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La RPPD, La Escuela de Gobierno de la PUCP y el Foro Multipartidario Waynakuna tienen el agrado de invitar a Ud. a la Conferencia: "Partidos y Alianzas Electorales" con Martín Tanaka, y al Taller: "Cómo mejorar la Organización Partidaria y sus Reglas Internas?" con Carlos Trelles.Hora: 4:30 PM
Lugar: Aula B-103 Facultad de Ciencias e Ingeniería, PUCP.
Las inscripciones son sólo por vía mail: plataformademocraticaperu@gmail.com
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CONVERSATORIO DE LOS JUEVES. Este jueves 11 se tratará el tema de la REFORMA UNIVERSITARIA Y EL ROL DE LA IZQUIERDA. La invitación está hecha para todos los estudiantes y para la comunidad universitaria en general. Este jueves en el Auditorio de Derecho a las 6.30 p.m.
Los invitados son :
Oscar Felipe Ventura (MNI),
Teodulo Santos Cruz (Decano de Derecho)
y Wilmer Valverde (Secr. General de la FEP)
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Fecha: 05 de noviembre
Hora: de 07:00 p.m. a 10:00 p.m.
Lugar: Auditorio de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Dirigido a: dirigentes de partidos políticos y Sociedad Civil.
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Otra Mirada. Una de las consecuencias más importantes de estos veinte años de neoliberalismo en el Perú ha sido la destrucción de buena parte de los puestos de trabajo formal existentes y la incapacidad del modelo para crear nuevos.Las cifras son abrumadoras, para los expertos más optimistas el 75% de la PEA es informal y el 52% está sub empleada.Todo esto sucede luego de dos décadas con el mismo modelo económico y ocho años de crecimiento a tasas sorprendentes incluso a nivel internacional. Definitivamente a los que mandan no les interesa el trabajo, ni crear nuevos empleos y mucho menos empleo con derechos, de acuerdo a los estándares mínimos que señala la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
No solo ha sido una destrucción material del empleo y una represión frontal contra las organizaciones de los trabajadores sino un ataque ideológico masivo contra el valor del trabajo, la importancia de la organización sindical y la dignidad de los trabajadores. Esta satanización ha llevado a calificar los derechos laborales como “sobrecostos” empresariales, que constituirían una carga para los empresarios que afectaría su productividad.. Se ha construido así un enfoque exactamente contrario al que llevó a la modernidad a los países desarrollados, en los que el empleo con derechos ha sido uno de los pilares para alcanzar una sociedad integrada y una democracia en la que todos se reconocen como ciudadanos. Es más, en un momento de crisis capitalista en el primer mundo vemos como en Francia son los trabajadores con derechos los que lideran a la sociedad para defender la civilización de las propuestas de capitalismo salvaje que pretenden regimentarla.
No debemos olvidar que esta contrarreforma laboral ocurrió en el Perú en las condiciones de la dictadura de Fujimori y Montesinos quienes aprovechando los momentos de ilegalidad absoluta posteriores al golpe del 5 de abril dieron los primeros zarpazos contra los trabajadores. Ello como parte del ajuste económico brutal que los organismos financieros internacionales, Banco Mundial y FMI, así como las grandes empresas, impusieron a la sociedad peruana de la época. Sin embargo, la contrarreforma no fue revertida por la democracia. Ni Toledo ni García honraron sus compromisos de campaña sino, por el contrario, mantuvieron la crítica situación laboral en el Perú.
Es urgente revertir esta situación. Un nuevo modelo de desarrollo que promueva el empleo con derechos, es decir el trabajo decente, debe proponer las necesarias reformas legales e institucionales que permitan multiplicar los puestos de trabajo, reponer plenamente los derechos a la organización sindical, la negociación colectiva, terminar con el despido arbitrario y restituir el papel que le toca al Estado en equilibrar la relación entre los empresarios y los trabajadores. Como en otros casos, este empeño supone desde reformas constitucionales hasta reglamentarias, que debemos acometer con la mayor energía. La razón: la política social más importante, la que tiene mayor efecto en la lucha contra la desigualdad y por la erradicación de la pobreza es la política de trabajo decente. Ella es la que permite ciudadanos con la autonomía necesaria para tomar el destino en sus manos.
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por: Herbet Morote. A fin de preparar una conferencia sobre el estado de la educación en el Perú, intenté poner al día los datos que publiqué hace cuatro años en mi libro –Pero… ¿tiene el Perú salvación-. La tarea no resultó nada fácil. Antes, la Unidad de Medición de Calidad (UMC), destacaba en el portal del Ministerio de Educación; ahora hay que ser Sherlock Holmes para encontrarla. Es obvio que la opacidad informativa es una forma de mantener al público en Babia, y en esto 5.6 % de los alumnos de primaria de colegios estatales aprobaron? ¿Qué habrá pasado con los estudiantes en zonas rurales donde solo pasó el 1.3%?Muchos recordarán que la encuesta de 2004, en tiempos de Toledo, se llevó acabo gracias a un “ave raris” de su gobierno, el ministro de Educación. Javier Sota Nadal creyó necesario publicar los resultados para que el público se diese cuenta de la magnitud del fracaso escolar. Una información adicional que daba esa encuesta fue que nuestros alumnos de colegios privados y públicos no habían mejorado su fracaso con relación al año 1998.
Estamos en 2010, ya está publicado el Proyecto Educativo Nacional hasta 2021, tenemos un ministro de Educación cuya capacidad, nos imaginamos, lo ha llevado a ser nombrado hace poco Primer Ministro del gobierno de Alan García, sin abandonar su ministerio. José Antonio Chang, habla poco, pero ha dejado en la opinión pública la idea de haber controlado al díscolo sindicato rojo, SUTEP, causante de todos los males de la educación, según muchos.
Pues bien, esperanzado en que una nueva encuesta nos mostraría el progreso de los futuros ciudadanos del Perú, insistí en la búsqueda de una encuesta sobre educación hasta que la encontré. Esa es la buena noticia. La mala es que ya no es Unidad de Medición de Calidad sino que se llama Evaluación Censal de Estudiantes.
Esto no es cuestión de nombres sino de la manera cómo miden la capacidad de aprendizaje lo cual hace difícil su comparación frente a encuestas anteriores. En el examen UMC se aprobaba el examen o no se aprobaba, en el ECE hay tres grados de conocimiento, 1.- los que saben; 2.- los que saben algo pero no mucho, y 3.- los que no saben nada.
Esta medición subjetiva puede ser muy interesante para los pedagogos, pero es difícil de digerir. En matemáticas uno que sabe sería el que dice que 2 más 2 son 4; los que saben algo dirían que son 5 o 3; los que no saben nada pedirían que repitan la pregunta. Otra de las limitaciones del ECE es que solo se ha hecho para el primero y el cuarto año de primaria. De los estudiantes de secundaria no sabemos nada.
La utilización de métodos que dificultan la simple comparación de un año con otro causa sospechas en el más incrédulo. En medio de mi desasosiego vino felizmente al rescate una encuesta que los neoliberales que apoyan a Alan García no deben objetar.
El Foro Económico Mundial es la organización cumbre del capitalismo, su conferencia anual en Davos, Suiza, reúne a lo más graneado de las corporaciones y de los líderes políticos. El FEM publica cada año el Informe Global de Competitividad que usan las empresas para ver donde les conviene invertir. Este informe tiene varios pilares, y uno de ellos es la educación. Si vemos el ranking de países en cuanto a Calidad de Educación Primaria 2010- 2011, encontramos al Perú en el puesto 133 de una lista de 139 países. Por delante del Perú está Burundi, Mozambique, Botswana, Senegal, Nambia y ¡127 más!
En cualquier otro país esta noticia hubiera causado protestas, estupor o perplejidad, los periódicos la hubieran puesto a 8 columnas, los programas de TV hubiesen hecho programas especiales. Eso en cualquier otro país, en el Perú se promueve al ministro de Educación.
Nadie en su sano juicio puede sospechar que el FEM manipula o encubre datos. Pero reflexionemos, ¿qué empresa puede interesarse en invertir en el Perú teniendo un pueblo tan ignorante? Pensemos de otra manera, ¿a quién le interesa mantener ignorante a la gente donde se invierte millones de dólares? Claro, esa clase de pueblo conviene a empresas que pueden explotarlos y manipularlos como hacen las empresas mineras y petroleras. ¿Ustedes creen que si nuestro pueblo fuese educado hubiera permitido que La Oroya fuese la ciudad más contaminada del mundo?
La ignorancia tiene sus promotores, de otra manera no se puede pensar que la educación en el Perú esté a un nivel tan desastroso.
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